廣州2002年開始禁止摩托車上牌，2007年在市區(qū)全面禁止摩托車行駛，而番禺區(qū)隨后也宣布部分路段摩托車限行，但這么多年過去，不少番禺老友需要用摩托的時(shí)候依然會(huì)開著摩托車上路，日常生活似乎依然無法脫離摩托。而最近，網(wǎng)上有就傳聞?wù)f，番禺正在申請(qǐng)重啟摩托車上牌，也不知道到底是真還是假。

 

番禺區(qū)從2007年開始部分路段禁摩，但現(xiàn)在在番禺街頭隨處可見摩托車的身影，市橋地鐵站外面更加停滿搭客的摩托，但周邊并沒見到有警方值勤人員。

 

不少老友表示，選擇坐摩托車實(shí)屬無奈之舉，因?yàn)檫@里很堵，特別是周末，有些區(qū)域只有少量的公交線路，就算等也要等很久。也有老友表示，農(nóng)民需要交通工具運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品，開車的話根本沒法在田里行走。

 

而近日，網(wǎng)上就流傳一份落款是番禺交警大隊(duì)的建議書，其中提到，番禺不屬于禁摩區(qū)，而且番禺還有不少農(nóng)村地區(qū)，從番禺老友的剛需、緩解交通，以及改善大量違法摩托車上路等方面出發(fā)，希望能夠在番禺恢復(fù)摩托車登記注冊(cè)。

 

老友記向番禺交警求證，但到截稿為止，對(duì)方暫未作出回應(yīng)。對(duì)于目前這種狀況，廣州市政協(xié)委員韓志鵬則認(rèn)為，加強(qiáng)管理總比全面禁止好，公交車未必能夠跟得上，更別說最后一公里接駁了，這時(shí)候摩托車就是一個(gè)很好的補(bǔ)充，所以中心城區(qū)無可厚非，應(yīng)該禁，但其他地方就值得斟酌，千萬別忽視實(shí)際情況搞一刀切。

分局黨委：

2002年12月起，按照廣州市公安局《關(guān)于限制兩區(qū)兩市摩托車注冊(cè)登記的通告》（穗公交〔2002〕596號(hào)）的精神，番禺區(qū)停止對(duì)摩托車登記注冊(cè)。自摩托車在我區(qū)停止登記注冊(cè)后14年多來，對(duì)番禺區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)、生活造成較大影響，2016年底，我區(qū)籍摩托車已經(jīng)全部達(dá)到報(bào)廢期，我區(qū)道路上將沒有合法摩托車行駛。近年來，部分區(qū)、市人大代表和政協(xié)委員均提出在非“限摩”區(qū)域恢復(fù)摩托車上牌使用的建議，廣州市交警支隊(duì)經(jīng)深入調(diào)研并征求相關(guān)部門意見后于2008年草擬了《廣州市恢復(fù)兩輪摩托車注冊(cè)登記工作方案》報(bào)市政府審定，同年5月市政府常務(wù)會(huì)議議定：我市已確定的禁止摩托車行駛區(qū)域不能縮小，且應(yīng)考慮隨我市城市化進(jìn)程而逐步擴(kuò)大，允許恢復(fù)摩托車注冊(cè)登記的范圍原則上應(yīng)在禁行區(qū)域之外。2011年11月25日，市政府正式發(fā)布了《關(guān)于限制摩托車行駛的通告》（穗府〔2011〕29號(hào)，附件1），保持了原有“限摩”政策和范圍五年內(nèi)不變。我大隊(duì)認(rèn)為，我區(qū)屬于我市非禁摩區(qū)，根據(jù)市政府相關(guān)議定事項(xiàng)，我大隊(duì)呈請(qǐng)恢復(fù)番禺地區(qū)摩托車登記注冊(cè)。
 

一、我區(qū)摩托車停止登記注冊(cè)后的現(xiàn)狀和問題

（一）番禺地域廣大，公交路網(wǎng)不發(fā)達(dá)，群眾對(duì)摩托車有剛性需求。

目前，番禺區(qū)內(nèi)許多的自然村沒有配套的公交接駁線路，有的只有1到2條，從村民家中到鎮(zhèn)公交車站起碼要20分鐘的路程，再到市橋城區(qū)辦事需1個(gè)多小時(shí)。如果村民自己開摩托車從家中到市橋城區(qū)只需30分鐘，所以很多村民出行方式首選了摩托車。

（二）摩托車以其輕便、便宜的優(yōu)勢(shì)成為農(nóng)村地區(qū)必不可少的交通工具和生產(chǎn)工具。

隨著番禺區(qū)城市化進(jìn)程的不斷加快，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，群眾對(duì)交通需求也不斷加大。農(nóng)民為外出務(wù)工節(jié)省時(shí)間，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，運(yùn)送生產(chǎn)物資仍需要摩托車；同時(shí)，區(qū)政府近年來投入大量資金，在實(shí)現(xiàn)了村村通公路的同時(shí)，對(duì)農(nóng)田的機(jī)耕路進(jìn)行改造，使農(nóng)民的耕作交通條件大為改善，摩托車等輕便交通工具可以直接去到耕地。因此，摩托車現(xiàn)階段在我區(qū)大部分地區(qū)不但是群眾的交通工具也是必不可少的生產(chǎn)工具。由于現(xiàn)實(shí)需要，部分群眾即使沒有手續(xù)齊全的摩托車也要買輛無牌證的摩托車來駕駛。

（三）停止摩托車上牌后群眾意見大。

自廣州市政府禁止我區(qū)摩托車登記注冊(cè)后，我區(qū)社會(huì)各界不斷向各級(jí)部門反映，禁止摩托車上牌給我區(qū)廣大群眾特別是農(nóng)民的生產(chǎn)生活造成較大影響，要求廣州市有關(guān)部門根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況允許農(nóng)村地區(qū)恢復(fù)摩托車上牌。其中我區(qū)人大代表、政協(xié)委員不斷以議案、提案等形式要求放寬政策，對(duì)我區(qū)恢復(fù)摩托車登記注冊(cè)。

（四）番禺停止摩托車上牌后，大量外籍摩托車、無牌無證摩托車在路面行駛。

由于番禺區(qū)停止對(duì)摩托車登記注冊(cè)，群眾對(duì)摩托車有剛性需求，許多市民選擇購買無牌無證摩托車上路行駛，或選擇在外市購買有牌照的摩托車在我區(qū)行駛。為了從源頭上加強(qiáng)我區(qū)摩托車管理，減少我區(qū)違法摩托車上路行駛，我區(qū)加油站根據(jù)區(qū)安全監(jiān)管局等區(qū)屬部門要求，嚴(yán)禁給無牌無證車輛和外籍摩托車加油，區(qū)內(nèi)的違法摩托車又選擇了懸掛假廣州號(hào)牌進(jìn)行加油。大量違法摩托車在番禺行駛給交通事故帶來巨大隱患，發(fā)生重大交通事故后司機(jī)往往棄車逃逸，摩托車沒有正當(dāng)手續(xù)，更加沒有購買保險(xiǎn)，致使事故中受損群眾得不到應(yīng)有的賠償。同時(shí)又是嚴(yán)重交通違法行為（如違反交通信號(hào)通行、違法變線、超載）的高發(fā)群體，遇到交警部門、派出所查車是大多選擇沖卡逃跑，容易造成執(zhí)勤警力受傷或當(dāng)事人在逃跑時(shí)受傷。
 

二、恢復(fù)摩托車登記注冊(cè)后有利于改善我區(qū)交通秩序

經(jīng)過交警大隊(duì)連同分局其他職能部門的共同研究，針對(duì)我區(qū)交通現(xiàn)狀和人民群眾的實(shí)際生活需要，認(rèn)為恢復(fù)摩托車登記注冊(cè)后，可以對(duì)我區(qū)有如下改善：

（一）方便群眾出行。

由于番禺地域廣大，人民群眾對(duì)摩托車有剛性需求，恢復(fù)摩托車登記注冊(cè)后，將大大方便我區(qū)群眾的出行，大量本地群眾可以節(jié)省外出務(wù)工時(shí)間，方便運(yùn)送生產(chǎn)物資和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。

（二）有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

由于我區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀和人民群眾的剛性需求，我區(qū)人大代表、政協(xié)委員不斷以議案、提案等形式要求放寬政策，恢復(fù)我區(qū)摩托車登記注冊(cè)。事關(guān)人民群眾的合理需求，恢復(fù)摩托車登記注冊(cè)能緩解人民內(nèi)部矛盾，方便群眾生活，對(duì)我區(qū)的維穩(wěn)工作起重要作用。

（三）有利于規(guī)范交通秩序。

根據(jù)交警大隊(duì)重大交通事故統(tǒng)計(jì)，2016年我區(qū)涉摩死亡交通事故61宗，死亡65人，其中合法摩托車一輛都沒有，所有事故車輛均為無牌無證摩托車、已到達(dá)強(qiáng)制報(bào)廢期的摩托車和外籍摩托車，上述違法車輛沒有購買交通強(qiáng)制險(xiǎn)，導(dǎo)致發(fā)生交通事故后群眾無法得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償�；謴�(fù)我區(qū)摩托車登記注冊(cè)后，可以解決我區(qū)市民合法摩托車的合理需求，壓減我區(qū)違法摩托車的生存空間，減少摩托車違反交通信號(hào)通行、涉酒駕駛、無戴安全頭盔等嚴(yán)重影響駕駛員生命安全的交通違法行為。     

（四）從一定程度上有利于緩解道路交通通行壓力。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活水平逐步提高。自2002年我區(qū)摩托車停止登記注冊(cè)后，市民轉(zhuǎn)而購買汽車，使我區(qū)汽車大量增加，增加道路交通壓力。恢復(fù)摩托車登記注冊(cè)后，能轉(zhuǎn)移部分市民購買汽車的需要，從一定程度上減輕交通管理壓力，減少道路擁堵情況。同時(shí)，針對(duì)我區(qū)部分交通流量大的道路，可由我區(qū)相關(guān)職能部門聘請(qǐng)專門交通研究機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行調(diào)研，研究是否需要在區(qū)內(nèi)道路設(shè)置摩托車專用道、設(shè)立摩托車禁行路段和嚴(yán)管區(qū)域，進(jìn)一步緩解我區(qū)交通擁堵情況。
 

經(jīng)我大隊(duì)綜合調(diào)研，認(rèn)為恢復(fù)摩托車登記注冊(cè)有利我區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活和社會(huì)穩(wěn)定，亦有利于我區(qū)的交通管理工作，特建議恢復(fù)番禺區(qū)摩托車登記注冊(cè)工作。如上級(jí)機(jī)關(guān)同意，可由我交警大隊(duì)向廣州市車管所申請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理權(quán)限，聯(lián)合區(qū)其他職能部門制定專門工作方案細(xì)化登記注冊(cè)事項(xiàng)提交區(qū)委、區(qū)政府審議。

附件：1.關(guān)于限制摩托車行駛的通告（穗府〔2011〕29號(hào)）；

2.關(guān)于向轄區(qū)綜治部門征求對(duì)恢復(fù)部分地區(qū)摩托車登記注冊(cè)意見的通知。

                              

番禺交警大隊(duì)

2016年8月15日